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物流園區待破“孤島” 集約化是發展大勢
[新聞作者:佚名   新聞來源:網絡轉摘    添加時間:2014/7/16 9:51:32 ]

前不久,李克強總理主持召開國務院常務會議,會上討論通過了《物流業發展中長期規劃》(以下簡稱《規劃》)。這是新一屆政府推動物流業發展的重大舉措,將進一步拉動我國物流業向前發展。

此次《規劃》明確了未來一段時期內我國物流業的發展方向和目標,尤其是提出了“標準化、信息化、智能化、集約化”的“四化”要求。對我國物流園區行業而言,未來在國家政策的保障與推動下,“集約化”將是物流園區業升級發展的一大趨勢。

現狀堪憂 需求迫切

物流園區本身具備培育物流企業與整合設施資源的特點,是物流業集約化發展的重要支撐。但從行業角度看,我國物流園區行業集約化程度依舊不高,一些物流設施處于閑置狀態,一些物流園區空置率偏高。

尤其是近些年,物流業發展得到國家高度重視,物流倉儲等基礎設施建設不斷升溫,各地物流園區建設熱情越發高漲。但由于缺乏科學規劃,部分地區產生了園區過剩、同質競爭等情況,某地級市規劃建設七八個物流園區的情況并不鮮見。根據中國物流與采購聯合會調查顯示,2012年我國各類物流園區達到754家,與德國不到40家物流園區相比,我國物流園區集約化水平相當低下。

甚至,物流園區行業中,還產生了以物流園區名義圈占土地的現象。為此,去年6月,國務院發文特別指出:“禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地,防止土地閑置浪費!笨梢哉f,當前“魚龍混雜”的問題存在于我國物流園區行業之中,亟待解決。

以集約化整合全國物流園區資源,提升物流園區整體發展水平,具有戰略性意義。上述“四化”之間存在相互支撐與相互促進的內在關聯,那么以物流園區為例,物流園區的集約化發展,將可以更快地推動園區標準化細則出臺與實施,更加有效地展開信息化覆蓋和智能化應用。

去年10月出臺的《全國物流園區發展規劃》,其“主要任務”第一條便是“推動物流園區資源整合”,要求打破地區和行業界限,充分整合現有物流園區及物流基礎設施,提高設施、土地等資源利用效率。顯然,我國物流園區在10余年的發展過程中,產生了資源分散、集約化程度低的問題,所以當前國家政策將整合資源,提升集約化放在了物流園區發展規劃的靠前位置。

此外,國務院常務會議強調,當前建設現代物流體系要突出重點。一要著力降低物流成本。二要推動物流企業規;。三要改善物流基礎設施,完善交通運輸網絡,加快解決突出的“卡脖子”問題。其中第二項推動物流企業規;l展,同樣離不開行業集約化的支撐。

破除阻力 加快推動

不過,物流園區行業的集約化發展,仍然面臨著一些不容忽視的問題。

一方面,物流園區行業在現階段仍然屬于較為“熱鬧”的領域,物流企業、房地產企業、電商企業、商貿流通企業、國內外投行等等,都加入到了物流地產或者說物流園區建設大軍之中。此外,十八屆三中全會提出“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”,放寬市場準入成為國家經濟體制改革的重要抓手,物流園區市場準入也會得到進一步放寬。在這樣的背景下,不免會有物流園區資源濫用,造成物流園區數量多、缺乏規模效應、發展水平良莠不齊,這樣一來城市內、區域內集約化發展也就顯得更加困難。

另一方面,雖然我國物流園區數量增長較快,類型不斷豐富,但行業標準缺失嚴重,園區與園區之間缺乏有效銜接標準,“孤島”化進一步嚴重,物流園區行業集約化也就更加困難。

推動物流園區行業集約化發展,需要政府管理部門大力支持。對于區域內物流園區,政府管理部門應認真研究,提出資源整合規劃。物流園區間的資源整合并非易事,由于物流園區存在主體不同、各自為政的情況整合也就遇到較大困難,這需要政府部門溝通協調,出臺支持政策。對于物流園區布局,《全國物流園區發展規劃》提出了物流園區布局城市,這些城市的政府管理部門,應根據需求大小、需求種類等不同層面,合理規劃物流園區大小、類型,分配各物流園區功能,集約化利用相關物流園區資源,提高物流園區價值。此外,物流園區行業標準制定、信息互聯互通也需要由國家積極推動,為行業集約化發展創造有利條件。

加快培育物流園區龍頭企業,也是推動物流園區行業的集約化發展的有效手段?v觀我國物流園區企業,浙江傳化、廣東林安等企業正在積極尋求更大發展,有待進一步壯大實力。普洛斯在國內物流園區領域中發展較為領先,但也并未顯現出較強的引領行業發展作用。所以,物流園區集約化發展,需要培育具有較大經營規模、較強競爭力、代表行業先進水平、能夠引領行業發展的園區企業,各省、市需要培育具有影響力、核心競爭力較強的龍頭企業。今年3月,交通運輸部發布《關于促進道路運輸行業集約發展的指導意見》,這對培育物流園區龍頭企業起到了積極作用。

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